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三级职工服务体系是指集团公司工会建立职工服务中心，矿厂单位建立职工服务站，区科单位建立职工服务点。

所有煤炭企业都建洗煤厂据了解，安徽省能源消费总量从2010年的9706万吨标准煤，增加到2013年的12083万吨标准煤，新能源利用仅占能源消费比重的4%。目前安徽省的工作总体上是做在全国前面，所有的煤炭企业都建了洗煤厂。

被誉为火电三峡的两淮煤电基地如何推进煤炭清洁利用？秸秆焚烧屡禁不止现象如何遏制？近日，安徽省十二届人大常委会第十一次会议举行联组会议，就全省大气污染防治工作情况进行专题询问。为了加大对落后产能的淘汰力度，安徽省还将不再审批钢铁等产能严重过剩行业新增项目，新、改、扩建项目实行产能等量或减量置换，以节能增效来倒逼传统产业的转型升级。安徽省环保厅厅长缪学刚在应询时强调。安徽省发改委主任张韶春说，煤炭清洁利用问题是大气污染防治的重要方面。随着一批高能耗项目的建设投产，煤炭消费总量还将持续增加，燃煤型工业污染物排放量仍居高不下

嘉能可斯特拉塔公司3月称，计划于今年9月份关闭其位于澳大利亚猎人谷的Raven sworth地下开采煤矿，原因是煤价下跌，库存过剩。由于冶金煤出口市场长期低迷，巴西淡水河谷决定暂停其位于澳大利亚新南威尔士州的Integra煤矿运营，该矿500名工人将被解雇。自古以来，太多的人在这里付出了沉重的代价甚至牺牲了生命。

2010年，国家在制定《能源发展十二五规划》时，就要求推进煤炭税费综合改革，清理各类违规收费。煤矿职工待遇要得到改善读大学时，我到煤矿实习，第一次来到煤矿井下，我写下了这样的文字：如果你在地下600米深处的巷道里，听过他们低沉有力的号子。直到今天，尽管有石油、天然气等化石能源，还有太阳能、风能等新兴能源，但是，在我国的能源消费结构中，煤炭依然占到70%以上。原地质矿产部部长、第八届全国政协秘书长、中国矿业联合会名誉会长朱训多次呼吁要对矿业行业进行合理归类，确立其第一产业的定位，并在全国政协大会上提交《要像对待三农问题那样重视四矿问题》的建议。

我国却把矿业划归第二产业。第二产业是指对原料和初级产品进行再加工的行业。

煤矿生产可以很安全煤矿，是个混合着血与泪的词儿。到2030年，煤炭的消费比重为55%。我们礼赞煤炭行业，礼赞煤矿，礼赞矿工。目前，全球大多数矿业资源丰富的国家都把矿业归属在第一产业，摆在农业之后，享受相应的对待，如美国、加拿大、俄罗斯。

但这一问题一直没有得到根本解决。从产业特性上看，矿产资源的不可再生性决定了采矿业与第二产业中的其他工业门类有着本质不同，必须区别对待。如今，他们的工作环境在逐步改善，但是，他们依然是在世界上最艰苦环境中工作的人群，他们的待遇理应更高。截至目前，已经有多半煤炭企业亏损，偌大的矿业集团已经多个全面亏损。

从地位上来说，矿产和粮食具有相同的基础性地位。二是矿业应和农业、林业一样，作为基础产业对待，这样国家可以采取更为宽松的扶持政策，进行保护性开采或可持续性开采，更为重要的是提高矿业资源的利用率。

例如：衰老矿井和改制单位承担的学校、公安等职能机构还没有移交地方。曾经，国家给予他们很高的报酬。

直到1957年，全国采煤机械化程度才达到12.75%。建国初期，没有机械装备，缺乏资金和技术，煤矿工人硬是凭借一双大手、一把铁锨，一镐加一炮，恢复了煤炭生产，建起一个个新矿区，源源不断地向整个工业提供着乌金。杨栋梁局长提出的煤矿安全1+4工作法，为煤矿安全生产找到了金钥匙：握紧一个方向盘，即：认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产的系列重要指示精神，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，坚定以人为本，生命至上，安全发展的工作方向。但是，煤炭行业的税费却并没有丝毫减少。卜昌森， 山东能源集团董事长、党委书记读了煤炭系统老领导路耀华和黄毅的《煤炭人的豪气与怨气》、《矿工礼赞》两篇精彩文章后，感慨良多，不吐不快。煤炭企业税费要尽快减负煤矿工人的收入低，一个很重要的原因是煤炭企业的税负太重。

这是一群用生命开采光明、奉献温暖的汉子，这是一群满身黝黑却谱写着人生精彩的汉子，他们，是国家的脊梁，是人民共和国的骄傲。2013年全国煤炭产量、消费量均超过37亿吨，占世界煤炭总产量和总消费量的50%左右。

坚持四轮驱动，即：把煤矿安全双七条贯彻到底。我国的这种划分并不科学。

2011年底，国家发改委299号令，要求取消所有地方政府不合规的收费。针对煤矿在生产环节造成地表下沉、矸石堆放等对环境的影响，如今，煤炭行业大力推行矸石充填和膏体充填等绿色开采方法，有效地减轻了地表下沉和矸石排放，昔日的一座座矸石山如今逐渐被搬运到井下成了置换煤炭的充填物。

离退休人员养老、医疗保障等还没有纳入地方财政预算，等等。尽管有页岩气、可燃冰等非常规能源出现，煤炭仍然是最廉价、最安全的能源。而从10亿吨到2004年达到20亿吨，仅用了14年。据专家研究分析，在未来相当长时期内，煤炭作为我国主体能源的地位不会改变。

通过绿色矿山建设等措施，煤矿的矿井水得到清洁，能够排放污染物的矸石山得到治理，瓦斯已经变废为宝，由排放变为发电或LNG，煤炭企业对环境的污染越来越小。一段时间以来，煤炭行业出现多个被误解，其中有：煤炭的地位下降了，煤炭属于第二产业，煤炭是空气污染的主因，矿工的待遇不算低，煤矿生产不安全，煤炭是暴利行业，等等。

目前，各种涉煤税费项目达30多种。随着人类科学技术的日新月异，煤炭行业终于插上了科技的翅膀，如今的煤矿，特别是国有矿山，大力推进煤矿安全质量标准化和自动化、信息化建设，大都建成了国际领先、安全高效矿井。

可以预见，煤炭工业在国民经济中的基础地位，将是长期的和稳固的，具有不可替代性。从20亿吨到2009年超过30亿吨，更是仅仅用了5年。

煤炭企业对环境的影响要科学评价近年来，雾霾肆虐，许多人把空气污染的罪魁祸首指向煤炭煤炭产业的属性应当重新定位说到底，大家对煤炭行业的误解，还是源于对它的了解少之又少，对它的定位不科学。煤炭在利用中因排放治理不力会产生污染，但在生产过程中基本没有污染，主要是地表沉陷、矿井水排放、乏风排放等，但其它化石能源在生产、运输过程中的污染常常被忽视，例如天然气，应该看到油气生产过程中的混合气体泄漏，再如石油开采中的井喷污染等。煤炭企业对环境的影响要科学评价近年来，雾霾肆虐，许多人把空气污染的罪魁祸首指向煤炭。

煤炭企业税费要尽快减负煤矿工人的收入低，一个很重要的原因是煤炭企业的税负太重。我们期盼，奉献温暖的人能够得到更多的温暖。

截至目前，已经有多半煤炭企业亏损，偌大的矿业集团已经多个全面亏损。解决中国矿业的定位问题需要从多个方面进行考虑。

自古以来，太多的人在这里付出了沉重的代价甚至牺牲了生命。我国的煤炭产量从建国初的3000万吨，到1990年突破10亿吨，用了40多年。